《宿州市人民政府关于加快推进气象现代化的实施意见》的政策解读

一、《实施意见》起草背景
2012年11月19日，中国气象局印发了《关于推进率先

基本实现气象现代化试点的指导意见》（气发〔2012〕44号）。2013年9月22日，中国气象局和安徽省政府在京签署了《安徽省人民政府 中国气象局关于共同推进安徽气象现代化建设的合作协议》；合作协议明确提出，与全国气象现代化同步，到2017年，建成适应安徽经济社会发展和防灾减灾需求，布局科学、技术先进、功能齐备、机构健全、管理规范的气象现代化体系，着力提升安徽气象防灾减灾能力、产业发展气象保障服务能力、农村信息化服务能力，建立健全基层公共气象服务体系，气象整体实力达到国内同期先进水平，若干领域达到国内同期领先水平，率先基本实现气象现代化。
    2013年10月21日，合肥市政府与省气象局签署了《合肥市人民政府 安徽省气象局共同推进合肥率先实现气象现代化合作协议》；10月29日合肥市人民政府出台了《关于加快推进气象现代化的意见》（合政〔2013〕166号）。其他地市也正在出台相关的实施意见。
    2014年1月7日，史翔市长主持召开市政府第15次常务会议，审议并原则通过《宿州市人民政府 安徽省气象局共同推进宿州市气象现代化合作协议》。2014年1月14日,市政府与省气象局签订《共同推进宿州市气象现代化合作协议》，李朝晖副市长、省气象局汪克付副局长代表双方签字。省气象局副局长胡雯、市气象局、市农委、市林业局、市水利局及市农机局等单位负责人参加签字仪式。《合作协议》第四部分合作机制的第一条明确提出：“强化组织领导。共同加强对宿州气象现代化工作的领导，市人民政府出台《关于加快推进宿州气象现代化建设的实施意见》，双方联合印发《宿州气象现代化行动计划》。共同做好宿州气象现代化指标的设定，强化绩效考核。”
    2014年2月21日市政府第18次常务会议研究通过了《2014年度市政府规范性文件制定计划》，并印发了《宿州市人民政府办公室关于印发2014年度市政府规范性文件制定计划的通知》（宿政办发〔2014〕4号），《关于加强推进宿州气象现代化建设的实施意见》已被列入2014年度市政府规范性文件目录。
二、《实施意见》起草依据
    依据《中华人民共和国气象法》、《市政府·省气象局共同推进宿州市气象现代化合作协议》、《2014年1月10日市政府第15次常务会议纪要》、《省政府办公厅关于推进基本公共气象服务均等化的意见》（皖政办秘〔2013〕202号）、《关于进一步加强气象为农服务工作的意见》（皖政办〔2012〕52号）、《关于进一步加强人工影响天气工作的意见》（国办发〔2012〕44号）、《关于进一步支持气象事业发展的通知》（财农〔2013〕92号）、《关于宿州市国家级气象为农服务示范基地工程项目立项的批复》（宿发改农经〔2014〕84号）等法律文件。
三、《实施意见》主要内容
    本《实施意见》共有三部分十一条。第一部分是总体要求，主要包括指导思想、总体目标。第二部分是主要任务，主要包括加强公共气象服务体系建设，推进基本公共气象服务均等化；进一步完善气象监测预报预警系统；加强气象为农服务体系建设；加强人工影响天气作业体系建设；提升气象台站现代化水平。第三部分是保障措施，主要包括建立健全政策保障机制；依法推进气象社会管理工作；建立健全投入保障机制；加强对气象工作的领导。
                              （转自宿州市人民政府网）